U8国际- U8国际官方网站- 体育APP下载社会力量赋能下的合作社与乡村产业发展
2025-12-29 11:32:53
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2025年中央一号文件提出，发展乡村特色产业，引导企业、农民合作社、家庭农场与农户等紧密联合与合作，通过保底分红、入股参股、服务带动等方式，让农民更多分享产业增值收益。如今，各地涌现诸多发展富民产业、带动农户增收的典型。其中，中国乡村发展基金会实施善品公社产业助农项目，发挥优势、集聚资源，支持甘肃省临夏州和政县中邦美玉农机专业合作社发展水果玉米产业，带动全县及周边区域农户种植，如今全县种植面积近万亩，成为地方明星富民产业。
和政县位于青藏高原与黄土高原交汇地带，春迟秋早，冬长夏短，太子山的融雪潺潺流淌，浇灌着这片肥沃的土地。“青柳垂丝夹野塘，农夫村女锄田忙”，生动地描绘了和政县夏日田野的风光。然而，曾几何时，好资源并没带来好收成。据合作社理事杨和平介绍，当地传统上种植玉米、小麦、油菜，扣除农机费、人工费、农资费，利润基本为零，也有人种植药用作物，但投入大，市场风险更大。杨和平是城关镇三谷村人，2018年参加高素质农民培训时接触了解了水果玉米，率先种植推广。2020年，为带动更多农户种植水果玉米，在当地政府和中国乡村发展基金会的支持指导下，杨和平等8户农户出资成立了中邦美玉农机专业合作社。
发展乡村产业，必须坚持因地制宜的原则，充分考虑市场需求、资源禀赋、政策支持等因素。在善品公社引导下，和政县选择发展水果玉米产业，充分发挥了自身的优越条件。一是水果玉米拥有广阔的市场前景。水果玉米是适合生吃的一种超甜玉米，籽粒黄白相间，皮薄渣少，清甜多汁，富含膳食纤维和维生素，是甜玉米中的明星品种，具有高端产品特质和有竞争力的市场前景。二是和政县拥有产出高品质水果玉米的先天禀赋。和政县平均海拔2200米，位于水果玉米黄金种植海拔区间；年均降水量596毫米，高山融雪长年不断，无需浇灌；土地肥沃，没有工业污染，病虫害少；昼夜温差大，水果玉米生育期超过100天，比其常规生育期多出15天以上。三是和政县拥有丰富的农村劳动力。和政县为多民族聚居区，其中回族最多。当地回族青年大多外出务工，但有一个特殊的情况，就是因为结婚年龄小，不少人40来岁就当上了爷爷奶奶，留在家里照顾小孩。这个留守群体有一定的劳动能力，为水果玉米产业提供了充足的劳动力。四是地方政策支持发展水果玉米。和政县将水果玉米作为富民产业，纳入地方特色产业目录，对200亩以上的规模种植主体，每亩每年补贴500元。
水果玉米对保鲜有严苛的要求，采收期只有2天，采后6小时内必须冷藏，否则会发热冒烟、发黄发酸。因此，水果玉米采收后，要么在地头以鲜穗方式卖掉，要么立即冷藏，要么送加工厂加工。随着种植面积不断扩大，冷藏和加工的需求日益迫切，在善品公社项目的支持下，合作社着力建设自己的冷库和加工厂。2021年，合作社获批23亩农业设施用地，联合3家主体申请冷库项目资金共266万元，加上贷款等资金400多万元，建起了冷库，实现了玉米从地里到冷库3小时内锁鲜。2023年，合作社争取到政府免租金提供场地，银行贷款100万元，中国乡村发展基金会协调企业捐赠100万元，东西协作项目资金50万元，再加上自筹的100万元，建起了一个具备基本功能的加工厂，年可加工玉米300万穗，基本上能满足合作社及带动农户的需求。
为推动更多农户种植水果玉米，在善品公社项目的指导下，合作社不断摸索带动模式。一是村集体合作模式。村集体整合土地、资金等要素，合作社提供农机、技术、收购、储存等服务。采取该模式，村集体增加了收入，合作社减少了风险，实现了共赢。二是销售主导型模式。合作社与种植主体签订协议，以优惠价提供种子、技术等服务，并按照市场行情帮助销售水果玉米，收取5%的销售提成。实施这种模式，既解决了种植主体的后顾之忧，又将产品收益最大程度留给了种植主体。三是开枝散叶模式。2023年起，合作社鼓励自己的农机手、基地负责人独立发展，以优惠的价格提供农资、农机、冷库、加工等服务，当年有4名员工离职单干。其中，1名基地管理员回到梁家寺乡，2025年种植水果玉米1000亩；2名无人机手、拖拉机手在买加集镇、新营镇、松鸣镇流转土地，2025年种植水果玉米1600亩；1名农机手回到家乡积石山县，成立合作社，2025年种植水果玉米2000亩。
随着水果玉米产业不断壮大，合作社采取多种联结方式，让更多的人分享产业发展红利。一是吸纳农民务工增收。水果玉米产业需要大量用工，包括地头用工、冷库用工、工厂用工和发货用工。以地头为例，一共有11个用工环节，其中，为避免破损，需要手工采收水果玉米，一人一天最多可采一亩，因为没有足够的人工同时采摘，合作社采取按海拔分批播种的方式，从而拉长销售季和采收期。二是“地租+”稳地稳工。针对土地流转中普遍存在的地块分散、农户随意收回土地等问题，合作社探索“地租+”模式，与农户签订流转协议，给予提高租金、优先用工、免费帮犁自留地等条件。对于养殖牛羊的流转农户，还可以50元/亩（市场价为100元/亩）的价格购买10亩地秸秆。三是发展新型集体经济。目前，合作社与3家村集体建立利益联结。中国乡村发展基金会项目形成的固定资产，登记在合作社所在的三谷村集体名下，按照出资比例分红。同时，三谷村集体流转散户土地550亩，再流转给合作社，合作社每年支付村集体100元/亩管理费。卜家庄村以20万元投入合作社，每年按6%的利率分红。达浪村购买32万元机械设备租赁给合作社，每年按8%的利率分红，分红5年后双方协商续约或折价收购设备。
1.培育乡村产业，要做好“土特产”文章。一方水土培育一方产业。我国幅员辽阔，各地资源禀赋、地理环境、产业基础差异较大。应立足地方资源禀赋、交通区位优势、产业发展基础和市场有效需求，集中资金、技术、人才等资源要素，培育具有潜力和比较优势的乡村产业。要着力做好“土特产”文章，突出培育“独一份”“特中特”“好中优”“错峰上市”的农产品，打造“乡字号”特色品牌，避免陷入同质竞争、效益低下的怪圈，让乡村产业真正成为市场竞争力强、消费者认可度高、群众能增收的富民产业。
3.发展乡村产业，要树立全产业链思维。建设存储、加工设施，投资大、运营成本高，还面临建设用地难题，新型农业经营主体往往不想建、建不起。据合作社测算，无论是建冷库还是建加工厂，靠项目自身的利润20年都回不了本，绝对是不划算的“买卖”。但是，从完善产业链条、带动农户来看，这些投入不可缺少，有着巨大的长线价值、长远价值。就合作社而言，正是因为建立了完整自主的产业链，保证了产业持续发展，才会吸引更多的农户参与进来，让水果玉米产业真正成为富民产业。在发展乡村产业的过程中，建议政府及社会各界应重点关注产业链建设，给予针对性支持，帮助新型农业经营主体延链补链强链。